הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים בהבהרה דרמטית לרשויות המקומיות השימוש במצלמות LPR לזיהוי לוחיות רישוי לצורך אכיפת חניה אינו חוקי המשמעות אלפי דו"חות עשויים לעמוד בסימן שאלה וזכות הציבור לפיצוי נפתחת "הפרטיות אינה שטח הפקר"
מערכת החדשות | מדור משפט וטכנולוגיה
בשורה דרמטית לציבור הנהגים בישראל: הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים פרסמה הבהרה דחופה המטלטלת את שיטות האכיפה של העיריות והמועצות המקומיות. על פי עמדת המדינה, כפי שהוצגה בהבהרה החדשה, השימוש במערכות טכנולוגיות לזיהוי אוטומטי של לוחיות רישוי (LPR) לצורכי חלוקת דו"חות חניה – נעשה ללא הסמכה חוקית והוא מהווה פגיעה חמורה בזכות לפרטיות.
ההחלטה מגיעה לאחר תקופה ארוכה שבה רשויות רבות ברחבי הארץ החלו להציב מצלמות "חכמות" ברחובות הערים, המנטרות באופן רציף את תנועת כלי הרכב ושולפות באופן אוטומטי את פרטי הבעלים לצורך רישום קנסות, מבלי שפקח אנושי יבצע את הבדיקה הנדרשת בשטח.
מצלמות LPR (License Plate Recognition) הן אינן מצלמות רגילות. מדובר במערכות בעלות יכולת עיבוד נתונים מתקדמת, המאפשרות לאגור מספרי רישוי, לעקוב אחר מיקומים גיאוגרפיים ולייצר "טביעת רגל" דיגיטלית של תנועות האזרח במרחב הציבורי.
בית המשפט המחוזי, שקיבל את עמדת המדינה בנושא, קבע באופן תקדימי כי ללא הסמכה מפורשת בחוק הראשי, אין לעיריות זכות לעשות שימוש בטכנולוגיה פולשנית כזו. המשמעות המשפטית היא שאיסוף המידע האוטומטי חורג מהסמכות המוענקת לרשויות בחוקי העזר העירוניים הקיימים.
"מצלמות ה-LPR מאפשרות עיבוד נתונים אוטומטי ומעקב אחר תנועות הציבור. שימוש במידע אישי שנאסף בניגוד לדין הוא לא רק פגיעה בפרטיות, אלא גם עוולה אזרחית שעשויה להקנות לאזרח זכות לפיצוי גם ללא הוכחת נזק."
המסר של משרד המשפטים לרשויות המקומיות הוא ברור ונחרץ: האכיפה הטכנולוגית אינה יכולה לבוא על חשבון זכויות היסוד של הפרט. מעבר לביטול פוטנציאלי של דו"חות עתידיים, הבהרה זו פותחת פתח לתביעות אזרחיות נגד רשויות שימשיכו להשתמש במערכות אלו ללא הסדרה חוקית.
מומחים משפטיים מעריכים כי הודעה זו עשויה להוביל לגל של בקשות לביטול קנסות שניתנו באמצעות המצלמות הללו בשנים האחרונות. "העיקרון הוא פשוט," מסבירים גורמים ברשות, "סמכות האכיפה של העירייה צריכה להיעשות בדרכים שהחוק התיר לה, ולא באמצעות טכנולוגיות 'אח גדול' שמעבדות את המידע שלנו ללא פיקוח".
בעוד שרשויות מסוימות טוענות כי הטכנולוגיה חוסכת כוח אדם ומייעלת את הסדר הציבורי, הרשות להגנת הפרטיות מבהירה כי בכוונתה להפעיל את מלוא סמכויות האכיפה שלה מול רשויות שיבחרו להתעלם מההנחיה.
הציבור, מצדו, נקרא לעמוד על זכויותיו. אם קיבלתם דו"ח חניה שמקורו במצלמה אוטומטית, ייתכן שיש לכם עילה משפטית איתנה לערעור. נראה כי בקרב שבין היעילות העירונית לבין הפרטיות שלכם – הפרטיות קיבלה היום ניצחון משמעותי בנקודות.
