כתב אישום חמור נגד ראש העיר לשעבר עלי סלאם וראש ארגון הפשע סמיר בכרי חושף מנגנון מתוחכם של גניבה שיטתית מקופת העירייה. השיטה חברת שמירה כצינור להזרמת 58 מיליון ש"ח חשבונות כוזבים ורשת של סחיטה באיומים.
מאת: כתב התחקירים
במשך שנים נחשבה עיריית נצרת לאחת הרשויות המורכבות לניהול בישראל, אך כתב האישום שהגישה השבוע פרקליטות מחוז צפון מצייר תמונה קודרת בהרבה מניהול כושל. מדובר, על פי החשד, בסימביוזה הרסנית בין הדרג הנבחר הגבוה ביותר לבין אחד מארגוני הפשיעה האלימים והדומיננטיים בצפון המדינה.
במרכז הפרשה עומדים ראש העיר לשעבר, עלי סלאם, ומי שמוגדר כיעד מרכזי של המשטרה, סמיר בכרי. יחד עם נאשמים נוספים, הם מואשמים כי הפכו את קופת העירייה למקור הכנסה פרטי, תוך שהם גורעים ממנה סכום עתק של כ-58 מיליון שקלים.
לב השיטה, כפי שנחשף בכתב האישום, היה השימוש בחברת השמירה "שומרי הגליל". על פי החשד, החברה לא סיפקה רק שירותי אבטחה, אלא שימשה ככסות לגיטימית לכאורה להוצאת כספי ציבור.
סלאם, תוך ניצול בוטה של סמכויות החתימה והאישור שלו כראש עיר, אישר לפי החשד תשלומים לחברה על בסיס חשבונות כוזבים ומנופחים. הכסף, שהיה אמור לשמש לרווחת תושבי נצרת, עשה את דרכו ישירות לידיו של ארגון הפשיעה של בכרי.
"לא מדובר במעידה חד-פעמית או בחריגה מנהלית," מסביר גורם בפרקליטות, "זו הייתה מערכת משומנת שבה ראש העיר פתח את הדלת והארגון פשוט רוקן את המדפים. שילוב הכוחות הזה בין הון, שלטון ופשע מאורגן הוא איום אסטרטגי על שלטון החוק."
כתב האישום אינו מסתפק רק בעבירות הגניבה. הוא מגולל מסכת שלמה של עבירות נלוות שנועדו להבטיח את שרידות המנגנון:
-
סחיטה באיומים: שימוש בכוחו של ארגון הפשיעה כדי להשתיק התנגדויות או להבטיח את המשך זרימת הכספים.
-
עבירות מס ושוחד: רשת של "תן וקח" ששימנה את גלגלי המערכת והסתירה את המוטבים האמיתיים של הכספים.
-
הלבנת הון: מסלולים פיננסיים מפותלים שנועדו להטמיע את כספי הגניבה במחזור הכלכלי הלגיטימי.
הפעם, נראה כי רשויות האכיפה החליטו "ללכת על כל הקופה". לצד כתב האישום, הגישה הפרקליטות בקשה חסרת תקדים לחילוט רכוש וכספים בהיקף של 61 מיליון שקלים.
המהלך מבוצע בשיתוף פעולה הדוק בין מספר גופים:
-
האפוטרופוס הכללי: פועל לאיתור ותפיסה פיזית של נכסים, נדל"ן וחשבונות בנק.
-
הרשות לאיסור הלבנת הון: מפתה את "נתיב הכסף", מצליבה מידע פיננסי מורכב ומזהה את התנועות הנסתרות בין החברה לעירייה ולארגון הפשע.
הנאשמים מואשמים, כל אחד לפי חלקו, בעבירות של גניבה בידי עובד ציבור, מרמה והפרת אמונים, וסיוע לארגון פשיעה. הפרקליטות כבר הודיעה כי תבקש לעצור את המעורבים המרכזיים עד תום ההליכים, בשל החשש הממשי לשיבוש הליכי משפט ומסוכנותם לציבור.
המשפט בנצרת צפוי להיות אחד המבחנים הגדולים של מערכת המשפט בישראל במאבקה נגד השחיתות ברשויות המקומיות ובחדירת ארגוני הפשיעה למוסדות השלטון. תושבי נצרת, שמהם נגזלו עשרות מיליונים שהיו אמורים להשקיע בחינוך, בתשתיות וברווחה, ימתינו לראות האם הצדק ייעשה – והאם הכסף יחזור בסופו של יום לקופת העיר.
